背景是互联网接入商的图标，抬头挺胸，面对镜头，拍照。这是一张网站备案的“标准照”，照片中的主角是网站负责人，拍摄地点为网站的接入服务单位，所需时间只有5分钟。而就是这么简单的一张网站备案照，让新疆众多网站的开办者左右为难。

不拍照备案 关停网站

“按照规定，我应该去厦门拍照备案，但对于我们这样一家非营利性网站来说，来回路费开销太大。但如果不去，网站就会一直被关闭。”7月1日，“北京大学新疆校友网”秘书长颜肃无奈地告诉记者，他们网站的服务器接入商位于厦门，因为没有去备案，“北京大学新疆校友网”已经被关闭。

今年2月8日，国家工业和信息化部下发《进一步落实网站备案信息真实性核验工作方案（试行）》的新规，要求网站负责人本人需携带核验所需证件原件、材料亲自到接入服务单位备案现场办理核验手续，接入服务单位需在备案现场采集并留存网站负责人彩色正面免冠照。

据新疆通信管理局统计，新疆有网站10000多家，绝大部分是中小网站，其中有8000多家网站的服务器不在新疆。按照工信部新规，这些网站的开办者需要出疆前往服务器所在地履行备案手续，但去异地拍照备案，又给中小网站们带来了极高的差旅及时间成本。

新疆通信管理局有关部门介绍，目前新疆有很大一批中小网站登录不了，其中很多是因为未履行备案手续，新疆通信管理局正与工信部沟通此事。

“我现在也不知道该怎么办，先观望一下吧。要不就把服务器搬回新疆？”面对已经创办了7年的网站，这位于上世纪70年代毕业于北京大学法学院的秘书长感到彷徨。

千里赴江苏 备案5分钟

为了使自己的网站存活下去，新疆西部律师事务所网站站长张元欣选择了按规行事。

张元欣于2004年创建网站，服务器接入商在江苏淮安。新疆网络全面开通之后，他的网站也因未备案而关闭，张元欣为此也犹豫过：“每年租服务器的费用才几百元，专门为了备案跑一趟感觉划不来。”

但考虑到“网站对于一个事务所太重要了”，今年5月31日，张元欣还是去了江苏淮安，在这家名为三全网络科技有限公司进行备案，“从拍照到审核，也就5分钟，来回花了2700多元”，随后网站重新开通。

据三全网络科技有限公司介绍，使用它们服务器的网站有6000多个，而一半以上都在江苏以外，目前来备案的异地站长只有张元欣一个。

记者致电上海、江苏等多家服务器接入商，他们纷纷表示，从外地亲自赶来拍照备案的异地站长非常少，很多站长都是打来电话询问，绝大多都认为拍照成本过高而迟迟没来。

建议：改为在线视频审核

张元欣认为：“依照现在的信息技术，异地查验开办者的真实性并不存在技术难题，也不存在法律障碍，花100元办个公证就可解决。”

针对中小网站站长们反映较多的网站备案当面拍照成本过高的问题，全国政协委员、中国传媒大学统计研究所所长柯惠新教授在3月全国“两会”上建议，网站备案方式改为在线视频审核，代替当面拍照。目前工信部还没有就此回应。